對斯大林的這種設(shè)想，聯(lián)共（布）領(lǐng)導(dǎo)人最初也還不能完全理解。當(dāng)中共中央來電詢問可否建立中華蘇維埃共和國臨時中央政府時，聯(lián)共（布）多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人仍然認(rèn)為：“在目前條件下成立蘇維埃中央（臨時）革命政府為時過早，因為蘇維埃政權(quán)尚未擴展到任何一個大工業(yè)中心城市和行政中心城市。”經(jīng)過斯大林修改之后，以共產(chǎn)國際執(zhí)委會東方書記處發(fā)出的回電才改變了這一說法，強調(diào)了在農(nóng)村根據(jù)地建立中華蘇維埃共和國臨時中央政府的必要性。它指出：“我們認(rèn)為，只要保證我們在蘇區(qū)中央（臨時）革命政府內(nèi)的影響，就可以成立這樣的政府?！碑?dāng)然，“蘇維埃政權(quán)要擴展到一個大工業(yè)中心城市和行政中心城市”，但目前應(yīng)當(dāng)首先在蘇維埃成立有權(quán)威的中央局，采取一切措施盡可能加強紅軍，現(xiàn)在就必須最大限度地集中和保證黨對紅軍的領(lǐng)導(dǎo)。進而根據(jù)軍事政治形勢的發(fā)展，將注意力和力量集中在奪取一個中心城市上來。
注意到中共中央對在鞏固的農(nóng)村根據(jù)地建立臨時中央政府問題表示懷疑，共產(chǎn)國際再度致電中共中央，強調(diào)在蘇區(qū)建立中華蘇維埃共和國臨時中央政府的問題。電報指出：“我們認(rèn)為，在最有生活保障的地區(qū)建立完全服從共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)并能成為工農(nóng)蘇維埃政府支柱的真正的紅軍，就可以成立這樣的政府?！碑?dāng)然，我們應(yīng)當(dāng)將蘇維埃政權(quán)擴大到一個大工業(yè)中心城市和行政中心城市中去，使之成為我們在蘇區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的最可靠的保障。只要軍事、政治形勢的變化適合于這樣做，就必須集中注意力和精力去奪取這樣一個中心城市。緊接著通過的關(guān)于中國問題的決議案，更具體地說明了實行這一策略的幾個步驟，即：（1）組織并鞏固蘇維埃中央政府，以此作為號召群眾與國民黨政權(quán)相對抗的一面旗幟；（2）使紅軍強大到在將來依照軍事、政治的環(huán)境而能夠占領(lǐng)一個或幾個工業(yè)的、行政的中心城市；（3）把無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民斗爭浪潮擴大到新的區(qū)域去；（4）加緊組織和推動城市工人的大規(guī)模政治斗爭。
