土地分配的問題是如此解決的：
對于帝國的各個(gè)省，確定每個(gè)人的土地所有額之最小限度及最大限度。其大小約從三公頃到七公頃。莊園領(lǐng)主如果將規(guī)定的最小額的四分之一無償贈(zèng)予農(nóng)民，則可不受本法律的約束。因此領(lǐng)主事實(shí)上可獲得依賴其領(lǐng)地的無產(chǎn)農(nóng)民整個(gè)家族的勞動(dòng)力。要不然，農(nóng)民必須拿出賠償金，方可得到土地的分配。立法者曾以良好的土地有更大的收益為根據(jù)，故土地額愈少，則賠償金的比率愈高。而且農(nóng)民的賦役在某些過渡時(shí)期照舊存在著，領(lǐng)主的意見決定農(nóng)民賦稅的折算。這是農(nóng)民對于領(lǐng)主繼續(xù)負(fù)債的原因。賠償金的數(shù)額相對來說極高，百分之六的數(shù)目，為期共四十八年，1905年到1907年的革命爆發(fā)后，還須繼續(xù)繳納。諸侯領(lǐng)地的農(nóng)民及國王領(lǐng)地的農(nóng)民，擁有完全的土地所有權(quán)，故其地位較為有利。無論如何，俄羅斯的農(nóng)民解放僅為單方面的事，因?yàn)檗r(nóng)民雖已從領(lǐng)主那里解放了出來，但對于村落共同體的連帶責(zé)任，仍未被解放。就此而言，農(nóng)奴制度依舊存在。農(nóng)民仍沒有遷徙自由，因?yàn)榉彩浅錾泶迓湔?，米爾都可召喚他們回去。此種權(quán)力之所以繼續(xù)存在，其實(shí)是因?yàn)榻y(tǒng)治者想于所謂的農(nóng)業(yè)共產(chǎn)制度中，留有保守的要素，以對付自由主義的抬頭，從而保護(hù)俄國沙皇的專制主義。
